圆桌｜年代剧变与认知开裂下，中欧能否一起界说“危险”

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11月9日，一份来自我国多所顶尖高校与智库的专家学者联合编撰的聚集中欧联络的威望陈述将举办发布会。到时还将举办“我国欧洲研讨智库网络”建立典礼。

这份研讨陈述由来自我国多所顶尖高校与智库的专家学者联合编撰。北京外国语大学欧盟与区域展开研讨中心主任崔洪建教授在为陈述编撰的前语中指出，在当下这个充溢剧烈改动的世界中，人类社会所面对的常识断层和认知开裂，使得现有常识系统已难以解说当时的杂乱改动。我国和欧洲都迫切需求找到从头知道世界、自己和互相的正确办法。这份陈述期望在“百年变局”和“年代转机”的要害节点上，为当时的中欧联络勾勒出一个根本概括，并引发对中欧联络所在环境、独有的性质、展开动力以及改动规则等问题的深化考虑。

下一年中欧将迎来建交50周年纪念，可是，近一个时期来的中欧联络因欧方“去风险”的论谐和办法而被蒙上暗影。尤其是近来欧盟终究决议对我国的电动轿车加征高额关税，使得中欧经贸不合有滑向交易战的风险。这也反映出，当下确实需求从头考虑“经贸联络是中欧联络‘压舱石’”这一认知了。

2024年5月25日8时40分，西安市，X8157次中欧班列（西安—马拉舍维奇）从西安世界港站开出。视觉我国图

年代剧变怎么影响了欧洲对自身、对我国乃至对世界的知道，在此布景下中欧之间该怎么经过各层面的交流到达一些一起，并从头审视互相的协作空间，刚刚尘埃落定的美国大选又会给未来的欧美联络和中欧联络带来怎样的变数？

在陈述发布之际，汹涌新闻（www.thepaper.cn）约请五位参加陈述编撰的专家，环绕上述问题，结合陈述内容打开评论，一起探究中欧怎么在大变局中寻觅新的一起、构建新的利益格式，并展开出新的共处形式。

以下为评论内容的精选部分。

专家简介（按姓氏拼音次序排名）：

陈旸我国现代世界联络研讨院欧洲研讨所履行所长、研讨员

丁纯复旦大学欧洲问题研讨中心主任、教授，欧盟让·莫内讲席教授，上海欧洲学会会长

简军波复旦大学中欧联络研讨中心副主任、副教授，上海欧洲学会副秘书长

忻华上海外国语大学欧盟研讨中心主任、研讨员，上海欧洲学会副秘书长

赵晨我国社会科学院欧洲研讨所研讨员

“开裂”的欧洲

丁纯：全体来说，欧洲正处在史无前例的应战中，内忧外患交错。欧洲有必要应对一体化、地缘政治、地缘经济以及非传统安全等多方面的冲击。这种内外部的应战，使欧洲原有的理念、剖析办法和言语系统受到冲击。无论是马克龙仍是其他欧盟领导人都提出了这种危机，以为传统的研讨办法、言语系统以及思想形式已无法应对当时的问题。

从经济视点看，清楚明了的是，欧洲原有的理论办法和思想形式已无法习惯当时的改动，正在寻觅新的应对办法。在世界联络范畴，沉着克委员会后期到冯德莱恩榜首任委员会，欧盟屡次着重“地缘政治”的概念。从政治上来看，欧洲面对着地缘政治压力，尤其是中美竞赛带来的压力，以及俄罗斯对安全和次序的要挟。欧盟正在尽力寻求能够应对这些应战的新途径，以从头找到适配当时实际的理论和理念。

此外，面对民粹主义等内部应战，欧盟在言语系统、思想办法和战略拟定上都阅历了转机，乃至某种程度上的“失语”。当时的理念和原有的系统出现了错配现象，但咱们也看到欧洲在这种应战和冲击之下，正尽力寻觅新的习惯途径。

忻华：常识断层与认知开裂在欧盟首要体现在政治精英、领导层与战略研讨界。领导层在面对层层危机时逐步意识到其严重性，而欧洲的学术界和草根阶级早已在全球化落潮的进程中感受到种种冲击。草根阶级对这种改动的感知更为敏锐，且苦楚更深。

在曩昔15年中，欧洲的政治精英被新自由主义经济学和文明多元主义等意识形态所捆绑，约束了想象力，使其难以发觉世界的杂乱性与风险。直到乌克兰危机、动力危机和工业空心化等问题接二连三，才令欧洲精英层逐步清醒。

尽管现在尚难判别未来欧洲的政治精英将采纳何种方向，但在“开裂”之下，他们正尽力习惯世界的改动。能够看到，欧洲的战略认知在必定程度上会受美国影响乃至刻画。未来，欧洲在赶上世界改动的进程中仍难以防止被美国战略认知所影响和刻画。

陈旸：欧洲现在正处于剧烈的地缘冲击震动之中，其原有的认知和理念都受到巨大的应战。欧洲人的全体思想观念发生了结构性改动，不仅仅看待我国，欧盟看待整个世界的办法都发生了改动，以为之前的理论不论用了，之前寻求的次序是一厢情愿。这种激烈的改动，正是欧洲人近来常说的“地缘政治的回归”。正如冯德莱恩说“咱们现在进入了一个地缘政治仇视的年代”。

视觉我国图

欧盟对整个世界的知道在周边地缘环境改动的激烈冲击下正走向另一个极点，对我国的展开路途发生了更激烈的批评情绪，我以为欧盟这一观念比较偏颇。但同处当时的世界形势，欧盟又不得不与我国共存。欧盟对我国提出了“协作伙伴、经济上的竞赛者、准则性对手”的三重定位，乃至益发偏重后两重定位，将两边能够协作的空间紧缩得相对较小。

这样的改动，正需求学者、智库观察者及时地整理总结。即便不能供给新的十分巨大的理论东西，但若能及时整理，也是咱们作为学者能为增进互相交流做出的奉献。

简军波：“常识断层”和“认知开裂”概念，实际上反映了全球在应对内部和外部问题时，理念的改动与习惯性存在缺少。这种理念的改动在应对当时应战时作用不尽抱负，乃至存在问题。

关于欧洲来说，俄乌抵触之后，他们的认知从“规范性权利”转向了“地缘政治力气”，可是在这个改动进程中，欧洲并未彻底厘清地缘政治力气的人物是手法仍是方针。它是要保护自身利益，仍是要推进其规范性力气在全球范围内的推行？这种意识形态显得紊乱。

在内部，这种转向也导致极右翼政党兴起，社会对立激化。一起，我以为欧洲过火着重“地缘政治”概念，而这一概念源自纳粹德国，从头发起或许带来风险的结果。假如欧洲过度着重这一概念，逻辑上或许会滑向极点权利斗争，乃至军事扩张的路途。

我以为我国应提示欧洲，不该盲目宣扬地缘政治竞赛，即便将其作为一种手法，也要防止过度依靠，防止走向不归路。

何为“风险”？

陈旸：在欧洲现在的观念之下，相似对电动车加征关税的争端或许会越来越多，而不是单一地体现在电动轿车补助方面。欧盟在调整进程中，将这一经济议题放在政治布景下去考量，提出对我国产电动轿车征收高额关税的应对战略。这一途径是过错的，只会进一步加深与潮流趋势的对立，扩大自身的焦虑。在近段时刻的商洽中，我国体现出很大的诚心，但若想同欧方从技能层面就事论事处理这一问题，或许比较困难。这首要需求欧盟从政治层面改动对我国的认知，纠正成见，两边才干平心静气地处理这一问题。

忻华：关于我国电动轿车是不是对欧洲构成必定的要挟。欧洲方面提出的论据是说我国在这个工业上有所谓的“政府补助”。但另一方面，其实不论是法国仍是德国，在它们的数字转型和绿色转型傍边，必定程度上面对本国特定工业也有这种扶持的方针，其实也是带有补助性质的。两边能够互相把自己对对方的观念说出来，互相之间有晓畅的交流，能够防止构成误解，是有助于改进互相的认知的。咱们的陈述应该比较坦白地把我国学者关于欧洲的认知了解、系统地表达出来，并且让欧洲的同行知道咱们的认知。一起两边能够坦白交流互相的认知。在知己知彼的状况下，咱们找出互相纷争的焦点进行磕碰，在这种程度上能够化解互相的对立。

2024年4月19日，姑苏港太仓港区世界集装箱码头，大批新动力轿车规整摆放，正在装运前往世界各地。视觉我国图

赵晨：中欧为电动车争端问题还留下了一扇窗口，不能说为期5年的关税就必定会施行下去，也存在暂时吊销的或许。这取决于商洽的状况，所谓我国自动约束出口配额的状况。这种交易商洽归于“低政治”范畴，中欧之间仍是存在着防止交易战的或许性。

丁纯：近一段时期，中欧联络阅历了“冷”“热”替换，杂乱性不断添加。尽管有经济安全方面的忧虑和“脱钩”论调，但事实证明彻底“脱钩”既不实际，也有害无益，因而更多的评论逐步转向了“去风险”。

关于“去风险”，欧盟内部对其的界说和施行还在探究中。这个概念看似比“脱钩”愈加客观、理性，因为人们往往讨厌风险。但在实际中，咱们需求调查“去风险”提出的布景、驱动力及其对两边联络的影响。从本来的全面战略协作伙伴到经济竞赛对手乃至准则对手，这种联络改动带来的认知调整是“去风险”概念的实质驱动。

咱们与欧洲学者评论时，常常评论“去风险”与“脱钩”的鸿沟，尤其在要害原材料和高新工业方面，“去风险”或许实际上带来“脱钩”的作用。比方，我在文章中指出，在高端工业链和要害原材料范畴，“去风险”实质上便是“脱钩”。

因而，两边智库学者的继续交流能够协助两边更好地了解“去风险”带来的利害，增进一起。这对两边联络的健康展开有活跃作用。咱们与欧洲学者的协作中就包含对“脱钩”和“去风险”对两边经济损失的模仿研讨，以科学的剖析东西和数据支撑得出一起性定论，对“脱钩”和“去风险”的影响作出清醒判别，有助于推进两边联络向前展开。尽管两边观念或许不一起，但经过交流至少能够了解对方的要害关心，清晰哪些办法有利于两边，哪些会构成同归于尽。这种一起能为两边方针拟定、民众日子带来活跃作用。

总归，我以为应加强中欧学者和智库间的交流，观念不一起或定论不同不成问题，重要的是经过交流增进了解，清晰互相的中心利益与潜在风险，防止双输局势。

陈旸：单纯的“去风险”这个词，我以为无可厚非。但欧盟是将其放在特定布景下去评论这一问题。欧盟把对我国的“去风险”同之前的对俄罗斯动力“脱钩”做类比，将我国的出资协作视作“风险”。这其实是没有很好掌握风险鸿沟的体现。欧盟内部没有十分清晰的“风险”概念，背面暗含着价值判别和操弄空间，导致在许多方面简单发生抵触。这也致使咱们在议论“去风险”概念时简单走向泛化，构成对立。

我国更认可承受的是，两边经过协作去削减风险、处理问题，而不是经过削减协作来“去风险”。在这方面中欧两边还能够更多地去寻觅一起点，把互相的知道拉近。

简军波：“去风险”按原则上、字面上讲是有道理的。每个国家都要“去风险”，保护自身安全无可厚非，从经济视点讲也是为世贸安排所答应的。但问题在哪？榜首，丁教师讲得十分清楚，“鸿沟”不清楚，欧方到现在讲了半响也没分清楚“去风险”和“脱钩”的鸿沟究竟在哪。有些“去风险”自身便是“脱钩”，那便是工业链开裂，这和“去风险”就不是一回事了，这不是为了安全。

第二，欧盟“去风险”采纳的是一种政治性手法，不是商场性的处理办法。它采纳的是单边主义。有些交易争端应该在多边或两边层面处理。而欧盟的“去风险”手法是一个政治性决议，不符合世贸安排的界说，这就变成地缘政治竞赛，而不是商场竞赛了。

还有一个很重要的问题，安满是互相的，你安全了，我不安全，我的经济不安稳、商场出现问题、对你的依靠变强了，这是不对的。依靠要互相依靠，你光想脱节我的依靠，让我来依靠你的商场、你的产品，这样就有问题，这是自私自利。

现在面对根本性的问题、症结在哪里？便是中欧之间的经贸联络本来是一个深化的互相依靠，你现在偏要“去风险”，并且是没有鸿沟地、用政治性手法“去风险”，对我国构成了很大的损伤，我怎么能认同你这个东西。所以终究仍是要回到和谐洽谈，去评论、剖析对两边不要构成过火损伤的问题。

“50周年”之后向何处去？

赵晨：电动车争端是中欧交易以及经济联络中的一个事例，其实是从冯德莱恩领导的上一届欧委会开端，就现已出台了要害原材料法案，加强外商出资安全检查；出台经济安全法案，交易保护主义颜色和针对“去风险”的意涵日益增多。当然，欧盟的交易保护主义办法不只针对我国，也有针对美国方面的，比方其《数字商场法案》和《数字服务法案》首要针对的对象是美国互联网巨子。

现在特朗普中选下一任美国总统，或许将给欧美、中美、中欧联络都带来很大的不确定性。假如特朗普上台后信守他所谓的竞选许诺，将会重演2017年的“关税战”场景，那么外界普遍以为欧美联络将出现必定程度的后退，乃至回到2017年。这种状况下，中欧联络或许反而会出现必定好转，出现一种愈加活跃的态势，因为究竟在坚持经济全球化、自由交易范畴，中欧底线是一起的。

特朗普中选下一任美国总统。视觉我国图

可是，究竟欧洲比较8年前要更弱，欧盟委员会反而还会体现得愈加强势，尤其是面对俄乌抵触的问题。所以也不能扫除，欧盟使用特朗普将锋芒针对我国，以献身更多我国利益为价值去和美国到达愈加妥协性的安排。当然这么做难度很大，因为特朗普个人更喜爱和国家政府打交道，而不太乐意和欧盟这样的地区性安排打交道。

忻华：无论谁中选，中美战略竞赛的根本态势不会变，美欧在战略安全范畴的互相和谐还会进一步继续，乃至还或许有所增强。

在经济范畴，特朗普上台后对我国会有与2018年相似的比较强硬的办法和方针出台。这种状况下欧洲也或许“唱红脸”，体现出某种程度比较友爱的姿势，但一起欧洲和欧盟也或许会有“搭便车”的心态，使用美国对我国的强硬压力，强逼我国来做出某种程度的退让。

因为特朗普对战略安全范畴的考虑或许缺少系统性和长远性，在乌克兰危机上，美欧之间或许会有必定程度的不合或抵触，这就会导致乌克兰危机还会进一步延宕下去，态势或许愈加多变。这会导致欧洲周边的战略安全环境进一步碎片化，变得愈加动乱和风险，这是欧洲人不乐意看到的。能够想见，特朗普上台，欧盟会在战略自主范畴提出新的叙事、新的言语和某种程度的理论概念系统。

丁纯：“特朗普2.0”再来，对欧洲来讲比较实际、比较严重的一个或许便是乌克兰问题。美国会不会中止对乌克兰的帮助，跟俄罗斯谈和？第二个愈加引起欧洲重视或许说更忧虑的是经贸问题。特朗普十分重商主义的那一套做法，和欧盟建议自由交易、支撑全球化、遵守规则，肯定是谈不到一块去的。

无论谁中选美国总统，美国转向亚太也好，或许是对我国镇压也好，都不彻底是欧洲人期望看到的，中欧之间仍是有一些一起语言并打开一些作业的。

简军波：从经济视点讲，特朗普再次上台后会不会打交易战，咱们不确定，仅仅假定。假如他上台后又对欧洲、我国挥舞关税大棒，欧盟联合美国一起对我国进行经济镇压的才能是会下降的。政治层面来讲，特朗普的意识形态不强，所以拜登现在搞的“威权-民主”两分解那一套会弱化。

在安全层面，假如特朗普削弱对乌克兰的支撑，或许寻求一种平和处理办法的话，欧盟压力会特别大，它要用许多预算来添补美国撒手不论后的空缺，所以它的对外举动才能会下降，包含对我国在政治层面、安全层面的举动才能。所以特朗普上台后，欧盟对华方针给我国带来的压力会减小。

而特朗普和哈里斯其实都不是“大西洋主义者”，这两个人都是要“力气东移”，他们都是“印太主义者”，这对欧洲是个噩梦。

陈旸：我国、欧洲都是多极世界的拥护者，多边主义也是两边一起支撑的理念。从这个视点来看，我国与欧洲在应对美国大选后的变局问题上会有许多的一起话题。我国、欧盟、美国都是当今世界的重要力气，不会容易改动自己的方针轨道，也不会很容易寻求改动互相间的联络。我个人以为，不扫除一些工作发生的或许性，但“安稳”依然是底色，全体仍是会坚持相对的安稳性。

2024年8月16日，江苏连云港，中哈（连云港）物流协作基地，大型机械正往中欧班列装载集装箱。视觉我国图

赵晨：在此布景下，中欧联络也要习惯一个新的年代。首要，两边都要习惯超级经济全球化落潮的实际，咱们都在着重安全和经济的互相和谐展开。第二，欧盟和我国现在也要习惯一种改动——本来中欧联络的不对称格式现已完结。现在的中欧无论是在工业链供应链方面，仍是全体的经济实力，都处于同一个层次水平。

在技能上，跟着我国近年来的追逐，咱们在某些技能范畴完成了从落后到并排跑再到领跑的进程。当然欧盟依然是咱们最大的技能来源地，它在生物医疗、制药、高端机械设备、机床、飞机制造等范畴依然有一起的优势。两边要在一个新的水平层次完成互补性展开，这也是中欧经贸联络未来的一个展开趋势。

陈旸：下一年是中欧建交50周年，展望下一阶段的中欧联络，两边能够展开协作的范畴十分多。现在，在经贸范畴，欧洲更多地把我国当作竞赛者，以为我国经济高速展开，正在往工业链上游跨进，必然与欧盟发生竞赛和抵触。但实际上，即便是我国抵达上游工业链，也能够进行许多分项协作。中欧两边能够到达许多技能上的互嵌、经济上的互补。假如深化到详细范畴，我觉得能够找到许多新协作点。即便是在电动轿车问题上，中欧两边依然能够寻求协作。欧洲有自己的品牌，我国有技能，这是能够互相连接的，能够一起建造巨大的商场。中欧之间的经贸协作能够有十分光亮的远景。

赵晨：欧盟所谓经济安全的东西箱里的东西越来越多，这是超级全球化在欧洲完结的一个缩影。但经济全球化新年代具有新特征，比方供应链上高度互嵌。尽管政治上越来越多地互相防范，可是经济上有自我展开规则，这些是不行阻挠的。比方在工业范畴，一辆轿车涉及到不计其数的零部件，这些零部件有些是德国或其他欧洲国家出产的，有些是我国出产的，这种工业内交易的互补性，是中欧难以“脱钩”的一起利益确保。

陈旸：从全球办理的视点来看，中欧相同有许多可协作议题。除了气变问题、难民问题、核不扩散问题，人工智能办理范畴也能够成为中欧间坚持交流、寻觅一起点的范畴。还有在金融办理上，中欧也应该找到更多的一起点，尽力就全球金融办理到达一起，构成机制化协作。

简军波：总而言之，咱们作为学者，假如要对方针发挥影响的话，需求中欧之间的学术交流，中欧两边都要尽力去寻求一起。当然也能够“吵架”，但不能为吵架而吵架，而是以寻求一起为方针。所以我觉得中欧之间的智库和学者能够以求同存异、寻求一起的为方针，发布一些一起的陈述和文件，去影响咱们的方针，这是值得去做的工作。

汹涌新闻记者朱郑勇陈沁涵杨文钦实习生陈祯怡隋如馨

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